為深入貫徹習(xí)近平法治思想,積極響應(yīng)國家關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,特別是針對未成年人犯罪問題的政策導(dǎo)向,進(jìn)一步探索恢復(fù)性司法理念在未成年人社區(qū)矯正中的應(yīng)用與成效,推動未成年人社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展,2025年寒期,武漢大學(xué)“恢復(fù)到再融入:恢復(fù)性司法導(dǎo)向下未成年人社區(qū)矯正成效研究”實踐隊一行深入基層,走進(jìn)多個法院、檢察院、司法局等未成年人社區(qū)矯正相關(guān)部門。
當(dāng)前,我國未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化趨勢,國家對未成年人的保護(hù)與教育挽救工作也愈發(fā)重視。傳統(tǒng)的懲罰性司法模式在解決未成年人犯罪問題上存在諸多局限,而恢復(fù)性司法理念強(qiáng)調(diào)修復(fù)犯罪行為所造成的傷害,幫助罪錯未成年人回歸社會,為未成年人犯罪問題提供了新的解決路徑。社區(qū)矯正是實現(xiàn)這一理念的重要途徑,通過在社區(qū)環(huán)境中對未成年人進(jìn)行教育、矯正與幫扶,幫助他們恢復(fù)社會功能、重新融入社會。
如何通過社區(qū)矯正實現(xiàn)罪錯未成年人從“司法懲戒”到“社會融入”的平穩(wěn)過渡?如何整合多方資源構(gòu)建長效支持機(jī)制?圍繞這些問題,實踐隊以理論結(jié)合實踐,展開深度調(diào)研,以期深入了解恢復(fù)性司法在未成年人社區(qū)矯正中的實際成效,分析存在的問題與挑戰(zhàn),為完善相關(guān)制度提供實證依據(jù),助力構(gòu)建更加科學(xué)、有效的未成年人犯罪預(yù)防與矯正體系。
法律機(jī)構(gòu):專業(yè)力量的深度參與
2025年1月24日,實踐隊員付佳卉在北京大成(沈陽)律師事務(wù)所訪談時獲悉,當(dāng)前未成年人矯正存在“精準(zhǔn)矯治不足”與“心理支持短缺”兩大痛點。律所計劃通過建立長期跟蹤機(jī)制、引入社會工作者等方式優(yōu)化服務(wù)。同日,文雅婷在湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赝ㄟ^“檢察監(jiān)督+多部門協(xié)作”模式確保矯正程序規(guī)范,但家長缺位、學(xué)校參與不足等問題仍制約實效。李思楊在三穗縣人民檢察院采訪了未檢部門檢察官,并參觀了青少年法治教育實踐基地,設(shè)立“青禾·未檢”工作室致力于未成年人健康成長。此外,三穗檢察與貴陽南明啟明社工簽訂精準(zhǔn)幫教協(xié)議,并攜手多部門構(gòu)建社區(qū)矯正體系。
1月25日,隊員李紫瑤在與湖北省南漳縣人民法院羅法官交流過程中了解到一例盜竊案的具體處理流程,即法院首先綜合考量犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等因素,制定包含法治教育、技能培訓(xùn)的個性化矯正方案,并聯(lián)合社工機(jī)構(gòu)定期回訪。“通過教育和引導(dǎo),讓這些犯了錯的孩子真正認(rèn)識到自己的錯誤,重新回到正確的人生軌道上,實現(xiàn)法律效果和社會效果的雙贏。”羅法官強(qiáng)調(diào)。而新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)人民檢察院朱檢察官在接受周凡斐采訪時指出,當(dāng)前未成年人矯正工作已進(jìn)入“深水區(qū)”,需進(jìn)一步強(qiáng)化家庭責(zé)任與社會包容。
行政部門:協(xié)同聯(lián)動的制度保障
1月20日,實踐隊員張夢琪前往湖北省荊州市民政部門實地調(diào)研,了解到該地正通過“互聯(lián)網(wǎng)+矯正”模式整合心理服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,但跨部門數(shù)據(jù)共享壁壘尚未完全打通。高詩穎在對訪談四川省瀘州市納溪區(qū)司法局執(zhí)法大隊長中知悉,當(dāng)?shù)匾劳袑I(yè)心理測評工具識別矯正對象風(fēng)險,打造“黃絲帶 同心幫教”創(chuàng)新品牌,引入民盟等社會力量參與未成年人社區(qū)矯正工作,如提供心理輔導(dǎo)、慰問等,通過優(yōu)化志愿者庫、政府購買服務(wù)等方式,提升社會力量參與度。
云南省宣威市雙河鄉(xiāng)司法所的實踐更具基層特色:通過清掃、綠化村莊等義務(wù)勞動培養(yǎng)矯正對象社會責(zé)任感,并聯(lián)合社工機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)心理輔導(dǎo)。當(dāng)?shù)厮痉ㄋL在接受鄒品垚采訪時表示:“在農(nóng)村地區(qū),由于缺乏法院和檢察院,司法所承擔(dān)了更多的責(zé)任。司法所不僅負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作,還涉及法律援助等職能。”隊員陳雯茜對江蘇省南通市林西村關(guān)委會的調(diào)研則暴露出關(guān)委會等部門基層專業(yè)力量匱乏的普遍困境,呼吁提供更多法律力量支持。
24日,楊子毅就未成年人社區(qū)矯正工作訪談了宣威市司法局社區(qū)矯正中心周主任。周主任介紹了司法局通過定制個性化矯治方案、心理輔導(dǎo)等方式,助力未成年人回歸正常生活。司法局與多部門協(xié)作,形成高效工作機(jī)制。盡管面臨資源投入和跨部門協(xié)調(diào)等挑戰(zhàn),但司法局仍在不斷探索創(chuàng)新。
社區(qū)現(xiàn)狀:基層實踐的挑戰(zhàn)探索
在實踐過程中,多位社區(qū)工作人員向隊員蟻仕杰坦言,未成年人矯正面臨“三難”——人員配備難、資金籌措難、監(jiān)護(hù)人配合難。盡管如此,社區(qū)仍嘗試通過職業(yè)培訓(xùn)、志愿活動等個性化矯正方案幫助矯正對象重建社會聯(lián)結(jié),但受限于資金和專業(yè)人員不足,效果并不理想,當(dāng)?shù)叵Mㄟ^“社區(qū)工作人員+志愿者”模式彌補(bǔ)專業(yè)力量不足。
社區(qū)工作人員還指出,盡管與檢察院、司法局等部門建立了溝通協(xié)作機(jī)制,但在實際工作中仍存在信息不暢、協(xié)作不夠緊密等問題。社區(qū)呼吁社會各界共同關(guān)注和支持未成年人社區(qū)矯正工作,為未成年人的健康成長創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。
未成年人是國家的未來、民族的希望。關(guān)注未成年人社區(qū)矯正工作,就是關(guān)注未成年人的健康成長與社會的和諧穩(wěn)定。“恢復(fù)到再融入”,不僅是對未成年人社區(qū)矯正工作的生動描述,更是我們對罪錯未成年人的殷切期望。在恢復(fù)性司法理念的指引下,通過法院、檢察院、司法局、民政局、關(guān)工委及社區(qū)等多部門的共同努力,未成年人社區(qū)矯正工作已取得了一定成效,但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
未來,該實踐隊將繼續(xù)秉承“以人為本、關(guān)愛成長”的理念,持續(xù)追蹤典型案例,加強(qiáng)與各部門的合作與交流,構(gòu)建“理論-實踐-政策”轉(zhuǎn)化閉環(huán),共同推動未成年人社區(qū)矯正工作的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,力爭讓每一個迷途的未成年人都能在關(guān)愛與幫扶中重拾信心,順利回歸社會,實現(xiàn)從“恢復(fù)”到“再融入”的完美蛻變,為破解未成年人矯正難題、助力社會治理現(xiàn)代化注入青年智慧。
以法為舟,以愛為槳;司法有界,未來無疆。